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不管谁大谁小,权力来源都是一种说不清道不明的关系。
肯定是市委书记大,因为他手里最大的权力是用人权,市里下一级的干部的任免都要看书记脸色的,他是一个地方的最高权力机构市委常委会的最高领导人。市长只是具体干事的,没有拍板权,他是同级的市委副书记,协助市委书记做好地方工作的。一般他们的行政级别都是一样的,但是也有一些大市或者比较重要的市,书记是高配的,比市长大半级。
绝对是市委书记大,市长是二把手,一般都是市委副书记、市政府市长的头衔,在市委常委中排第二位。 行政上是平级的;但实际是书记比市长大半级左右。市长一般管经济,税收财政这些领域;书记统管党务人事,协调和地方部队的工作。实权自然要比市长大些。省级和国家的也跟这一样。分工不同,无有大小。 相对讲,市委书记大。宪法中的四项基本原则规定坚持共产党的领导,即党领导一切。这是中国一个特色,政党领导政府。市委书记是地方党的最高领导,市长是地方政府的最高领导。政府要接受党的领导
当然书记大,有个规律;镇级,市级,省级,都是如此。镇长,市长,省长,都是党委副书记。他们有各级的人大会投票选出。而书记由上级考核,筛选任命。(各级政府的职能部门,国有企业也是如此例如交通局,局长一般都是党组书记)
严格的说,这个问题本身就不严谨。市长是行政体系的干部,市委书记是党的干部。二者之间根本就没有可比性。不过,实践中我国政府都是党委领导的。所以民间可以说,市委书记比市长高半级。我国的行政由党委、政府、纪委、人大和政协五大班子组成,这五个班子之间一般不分大小。
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